⑴生育政策的制定和完善必须充分考虑群众的实际困难和承受能力，使广大群众能够接受和执行，各级干部好做工作。
⑵我国的低生育水平还不稳定，各地计划生育工作的发展也不平衡，加之中国人口基数大和人口增长的惯性作用，我国人口的总量还会在相当长的时间内继续增长。
⑶综合考虑我国经济社会协调发展和可持续发展的需要、当前的人口形势和对未来人口发展前景预测，既没有收紧的必要，也没有放松的条件，因此一段时间内，继续稳定国家现行生育政策是十分必要的。