机电工程施工招标投标条件与程序【案例答案分析题】
1.背景
某大型涉外投资拟建工程项目,由外方出资85%,中国方出资15%,总投资为1800万美元,该项目包括15个单项工程。由于工期紧,招标过程很短,从发招标文件到收投标文件仅10天时间。招标图纸设计较粗,投有施工详图,工程量表由业主提出目录,工作量由投标人计算并报单价,最终评标核定总价。
合同采用固定总价合同形式,要求报价中的材料价格调整独立计算。共有10家中国公司参加投标,第一次收到投标文件后,发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格,未按照招标文件要求报出完全单价,也未按招标文件的要求编制投标文件,使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件,要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退回投标文件重新做投标报价,才勉强符合要求。业主A方最终决定我国某承包公司B(以下简称B方)中标。
本工程采用固定总价合同,合同总价为1751。8万元人民币(其中包括不可预见风险费120.O万元)。本工程合同条件选择是在投标报价之后,由A方与B方议定。A方坚持用ICE,即英国土木工程师学会颁布的标准土木工程施工合同文本;而B方坚持使用我国的示范文本。A方认为示范文本不完备,不符合国际惯例,可执行性差。最后由A方起草合同文本,基本上采用ICE的内容,增加了示范文本的几个条款。2005年6月23日A方提出合同条件,6月24日双方签订合同。
工程结束时双方结算时出现差异,主要差异是:
(1)由于招标囹纸较粗略,A方在招标文件中没给出工作量,’由B方计算工程量,而B方计算的数字都很低。如:由于缺少施工详图,承包商报价时预算402t钢筋,而按后来颁发的详细的施工图核算应为约720t。施工中,由于工程变更又增加了290t,即整个工程实际钢筋用量约lOlOt。由于为固定总价合同,A方认为详细的施工图用量与B方报价之差318t,合计价格100多万元是B方报价的失误,或为获得工程而作出的让步,在任何情况下不予补偿。
(2)在工程施工中B方现场人员发现缺少设备基础安装图纸,审查报价发现漏报了该基础价格约30万人民币。分析责任时,B方的预算员坚持认为,在招标文件中A方漏发了基础图,而A方代表坚持是B方的预算师把基础图弄丢了。由于采用固定总价合同,B方最终应承担损失。
2.问题
(1)本工程采用固定总价合同的方式是否合理?为什么?
(2)招标文件图纸资料不全导致报价不准是哪一方的责任?为什么?
(3)招标人在本次招投标工作中存在哪些不妥之处?
(4)投标人如何避免废标?
(1)采用固定总价合同不合理。
因为采用固定总价合同的条件是:工程量小、工期短,估计在施工过程中环境因素变化小,工程条件稳定并合理;工程设计详细,图纸完整、清楚,工程任务和范围明确;工程结构和技术简单,风险小;投标期相对宽裕,承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量,分析招标文件,拟订施工计划;合同条件中双方的权利和义务十分清楚,合同完备。本工程招标图纸粗略,投标期短,地形和地质条件复杂,所使用的合同条件和规范是承包商所不熟悉的。因此,不宜采用固定总价合同方式。
(2)是B方的责任。B方投标风险意识较差。直到工程施工中才发现缺少设备基础安装图纸,从而发现漏报了设备基础价格,B方的预算员认为A方在招标文件中漏发了基础图不能说明是A方问题。B方应该在接到招标文件后对招标文件的完整性进行审查,将图纸和图纸目录进行校对,如果发现缺少,应要求A方补充,同时向业主提出索赔。
(3)不妥之处有:
1)《招标投标法》中针对招标项目的规定对本工程招标投标活动不适用。因此从发招标文件到收投标文件仅10天时间明显不符合《招标投标法》的规定。
2)在本工程中,A方在招标文件中没有提出合同条件,而在确定承包商中标后才提出合同条件,这是不合理行为。本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英国规范,并未在招标文件中明确规定,造成承包商投标文件编制与招标人意图不符而返工,属于招标人的过错。
3)本案例中“经过四次反复退回投标文件重新做标报价”的做法,违反了《招标投标法》的规定。
(4)投标人避免废标应注意:
1)实质上响应招标文件的标书,未逾期送达指定地点、按要求密封、投标单位公章及法人代表或法人委托人签字或盖章、相应资格的注册师签字等。
2)投标文件没有明显不符合要求的重要缺陷。如按招标文件格式填写,内容齐全,关键字清晰,投标人名称或组织杌构与资格审查一致等。‘
3)不做弄虚作假或串通报价的标书,不做不正当行为。
4)按招标文件要求提交投标保证金的标书。
【背景材料】某公路工程施工总承包一级企业,注册资金为1.5亿元。该公司拟投标承包一公路工程项目,该公路工程按高速公路标准设计,填土路基、填隙碎石底基层、无机结合料基层、沥青混凝土面层,双向四车道,设计行车时速120km。
【问题】
1.此公路工程施工可能要用到的施工机械主要有哪些?
2.土方路基完成的检查项目有哪些?
3.公路工程验收分为哪两个步骤?竣工验收应具备哪些条件?
4.公路工程施工总承包企业可分为几个等级?
【背景材料】某大型工程项目进行施工招标,招标人编制了完整、详细的招标文件,其招标文件的内容包括:
①招标公告;
②投标须知;
③通用条款;
④专用条款;
⑤合同格式;
⑥图纸;
⑦工程量清单;
⑧中标通知书;
⑨评标委员会名单;
⑩标底编制人员名单……
招标人通过资格预审对申请投标人进行审查,而且确定了资格预审表的内容,提出了对申请投标人资格必要合格条件的要求,包括:
①资质等级达到要求标准;
②投标人在开户银行的存款达工程造价的5%;
③主体工程中的重点部位可分包给经验丰富的承包商来完成;
④具有同类工程的施工经验和能力。评标时采用评标价法来确定中标人。
某机电工程施工单位根据业主提供的工程实物量清单投标后中标一项大型机电工程。在业主单位主持召开的第一次项目会议上,业主根据工程开工准备工作已基本完成,要求施工单位会后立即组织施工。施工单位提出由于设计施工图没有出齐,以工程实物量清单为依据,用投标阶段的施工组织设计大纲在进行格式修改后作为施工组织总设计,业主表示同意。
施工单位编制的施工组织总设计中包括如下内容:
(1)工程概况、编制依据、工程特点;
(2)主要技术经济指标(工期、质量、安全、成本目标);
(3)项目组织机构和质量、HSE管理体系及管理要求;
(4)施工部署与施工总进度计划;
(5)主要施工方案;
(6)大型机械设备计划、施工用材料计划;
(7)项目技术管理、信息管理。
在编制依据中,该施工组织总设计列出了下述内容:
(1)施工合同、业主提供的实物量清单;
(2)国家、行业相关标准、规范;
(3)工程项目施工组织设计大纲;
(4)项目内外的环境条件。
在工期、质量指标上,该施工组织总设计对合同条款进行了调整。 其中:工期的开竣工日期从合同的3月1日开工、1O月3O日竣工改为4月1日开工、1O月1O日竣工,工程实际提前20天完工。 对合同的下述质量指标进行了修改。单位工程一次验交合格率从100%修改为97%,管道焊接一次合格率从95%修改为92%。 问题:
6.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第八条规定的工程施工招标应具备的条件有:( )。
1. 工程项目施工招标程序是指主要从投标人的角度划分的招标活动的内容逻辑关系,其主要程序分为招标准备阶段、招标阶段、定标成交阶段工作。( )
1. 工程项目施工招标对招标项目的条件要求包括( )。
某大型港口工程的设计工作经历了工程可行性研究阶段,技术设计阶段、初步设计阶段和施工图设计阶段,先后提高了相关工程的概算、修正概算、总概算、修正总概算、投资估算、工程预算。
1.指出题述的各种概、预算、估算与相应设计阶段的对应关系。
2.题述的各种概、预算、估算之间的关系。
3.工程预算的主要作用是什么?
1.建设工程施工招标应具备的条件包括( )。
某承包商通过投标承包了一大型建设工程的设计和施工任务,下列属于能够提出工程延期条件的是( )。
建设单位工程招标应具备下列各条中的哪些条件()
①有与招标工程相适应的经济技术管理人员
②必须是一个经济实体,注册资金不少于一百万人民币
③有编制招标文件的能力
④有审查投标单位资质的能力
⑤具有组织开标、评标、定标的能力
机电工程招标投标条件和程序历年真题案例解析:
某机电工程采用交钥匙总承包的方式进行公开招标,并在相关报刊、杂志、媒体、网络上发布了招标公告和资格预审公告。公告中明确说明了承包商报名时间及提供的资料;工程的基本情况;投标人需提交标书费用、押金、投标保函的要求;投标人获取和送达标书的方式、地点和起止时间、开标日期、时间和地点。招投标过程中发生下列事件:
事件一:共有A、B、C、D四家总承包商投递了资料,并按规定时间按要求完成了标书的购买、编写和投标。其中D单位未办理投标保函,被招标单位取消资格。
事件二:开标后经资格审查C单位不符合投标资格也被取消资格。
事件三:A、B两家在公开、公平、公正的原则下进行评审,最后A单位中标,并于一周内与建设单位签完了合同。
问题:
(1)交钥匙总承包的方式,总承包商将承担哪些内容?对建设单位有什么好处?
(2)取消C和D单位的投标资格是否合理?简述理由。
(3)本次招标存在哪些问题?
(4)A单位中标是否有效?应怎样予以纠正?
合同管理在机电工程项目中的应用【案例答案分析】
1.背景
业主与施工单位就某厂机电设备安装工程签订了施工合同,施工合同巾有以下一些条款:
(1)项目实施过程中,施工单位要按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)施工管理159组织施工,施工单位不再承担因施工方案不当引起的工期延误和费用增加的责任。
(2)项目开工前,业主要向施工单位提供施工场地的工程地质资料和地下主要管网线路资料,供施工单位施工时参考。
(3)无论业主方是否参加隐蔽工程的验收,当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时,施工单位应按要求进行剥露,并在检验合格后重新进行覆盖或者修复。检验如果合格,业主承担由此发生的经济支出,赔偿施工单位的损失并相应顺延工期。检验如果不合格,施工单位则应承担发生的费用,工期应予顺延。
(4)施工单位应按协议条款约定时间向业主方提交实际完成工程量的报告。业主方工程师代表接到报告7天内按施工单位提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量),并在计量24小时前通知施工单位。
2.问题
(1)请分别指出以上合同条款中的不妥之处。
(2)针对合同条款中的不妥之处应如何改正?
(3)施工方案应包括哪些内容?
(4)施工组织设计交底有何要求?
(5)管道安装前现场应具备哪些条件?
“劳动力组合、施工机械的选择”案例分析与答案解析题
背景材料:
公路工程施工现场生产要素管理包括劳动力组合、主要材料要求、主要机械设备的配置与组合等内容,是项目管理的重要内容,对资源合理配置和有效使用、保证项目实施的顺利进行、降低工程成本起着重要作用。
问题:
1、公路工程施工中,常用的劳动力组织形式有哪几种?主要依据哪些因素进行劳动力的配置?
2、劳动力的配置应遵照哪些原则?在影响施工过程的组织实施因素中,什么是其中重要的因素,必须在这些原则中得到保证?
3、简述选择施工机械的原则。
某建设单位经上级主管部门批准拟新建建筑面积为3000m2的综合办公楼,经工程造价咨询部门估算该工程造价为3450万元。该工程项目决定采用施工总承包的招标方式进行招标。招标文件中规定,从招标文件发放之日起,在15d内递交投标文件。发售招标文件的价格为编制和印刷招标文件的成本和发布招标公告的费用。
问题:
1.该工程招标是否可以采用邀请招标方式进行招标?并说明理由。
2.本案的招标文件的规定是否妥当?说明理由。
3.发售招标文件的价格是否合理?为什么?
某建设工程项目,建设单位委托某招标代理机构组织施工公开招标工作,并成立了该项目施工招标工作小组。
招标人在两家指定的报纸上发布了该项目的招标公告,其载明的事项是:工程建设项目名称、项目审批、核准或备案机关名称及批准文件编号;项目业主名称;阐明该项目已具备招标条件;工程建设项目概况与招标范围;资格预审文件/招标文件获取的时间、方式、地点、价格;公告发布媒体;招标代理机构的联系方式。
问题:
本案中招标公告中载明的事项是否正确。
某电器设备厂筹资新建一生产流水线,该工程设计已完成,具备必需的施工技术管理条件,施工现场已完成“三通一平”工作,已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。
招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为300天。
问题:
根据该工程的具体条件,应采用何种工程施工合同计价类型?
某建设项目在监理招标的过程中,实施了监理实施程序,但是由于监理单位与项目业主、工程承包人的责权关系不明晰,导致建设工程监理实施程序混乱。
问题:
建设工程监理一般按照什么程序组织实施?
【背景材料】某大型工程项目进行施工招标,招标人编制了完整、详细的招标文件,其招标文件的内容包括:
①招标公告;
②投标须知;
③通用条款;
④专用条款;
⑤合同格式;
⑥图纸;
⑦工程量清单;
⑧中标通知书;
⑨评标委员会名单;
⑩标底编制人员名单……
招标人通过资格预审对申请投标人进行审查,而且确定了资格预审表的内容,提出了对申请投标人资格必要合格条件的要求,包括:
①资质等级达到要求标准;
②投标人在开户银行的存款达工程造价的5%;
③主体工程中的重点部位可分包给经验丰富的承包商来完成;
④具有同类工程的施工经验和能力。评标时采用评标价法来确定中标人。
合同管理在机电工程项目中的应用【案例答案分析】
1.背景
我国某国际工程公司A,在国际公开竞争招标中,中标获得非洲S国的一项首都垃圾电站的设备采购与安装工程,该项工程合同金额为5000万美元,是世界银行贷款项目。该工程地处热带,常年高温、少雨,年平均温度达30℃,最高气温达48℃,属非洲高气温国家之一。该国政治气候令人深感不安,政局不稳定,经济危机给该国带来许多问题。上年度对外债务过重,达36亿美元,债务与生产总值之比达100%.远远超过国际公认的50%的警戒线,近年通货膨胀率达65%以上,超过国际公认so%的警戒线,工程地区的地质情况复杂多变,给施工带来一定困难。该国市场物资匮乏,主要建筑材料及设备大部分由业主通过国际招标向国外采购。劳务穷面,该国规定凡是外国公司承包该国工程项目,必须雇用至少50%以上的该国劳务人员,但该国缺乏技术人员和技术工人,人员素质较差,效率较低。工程款支付按40%国际流通货币(美元或欧元)及60%当地货币的比例支付,该国虽未设立外汇管制,但由于银行制度的恶劣及税收过高,导致外国人转移资金困难,该国虽然财政状况恶化,但因在非洲战略地位的重要性,仍可获较大的国际援助。
2.问题
(1)分析合同的重点是什么?
(2)将案例背景所含的各类风险因素一一列举出,并逐一分析说明。
(3)针对本案例合同风险应采取何种对策?
(4)签订分包合同后,如何保证分包合同和总承包合同的履行?
(5)索赔的依据有哪些?
合同管理在机电工程项目中的应用【案例答案分析】
1.背景
A公司的某项机电设备安装工程,由B单位中标承担施工任务。总包合同签订后,A公司将工程中的一部分指定B单位分包给C单位。分包合同签订后,C单位又欲将分包工程的一部分分包给D单位。
2.问题
(1)由于C单位的分包是业主指定分包,B单位是否可不经审核直接与C单位签订分包合同?
(2)C单位由于自身臂理不到位,施工过程中出现了质量事故,工程返工造成了工期延误和成本损失,A公司是否应承担相应责任?
(3)对C单位出现的质量事故造成的工期延误和成本损失.B单位应承担什么责任?
(4)C单位是否可将分包工程的一部分分包给D单位?
(5)总承包方对分包方及分包工程施工应从哪些方面进行全过程的管理?
机电工程施工招标投标条件与程序【案例答案分析题】
1.背景
某大型涉外投资拟建工程项目,由外方出资85%,中国方出资15%,总投资为1800万美元,该项目包括15个单项工程。由于工期紧,招标过程很短,从发招标文件到收投标文件仅10天时间。招标图纸设计较粗,投有施工详图,工程量表由业主提出目录,工作量由投标人计算并报单价,最终评标核定总价。
合同采用固定总价合同形式,要求报价中的材料价格调整独立计算。共有10家中国公司参加投标,第一次收到投标文件后,发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格,未按照招标文件要求报出完全单价,也未按招标文件的要求编制投标文件,使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件,要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退回投标文件重新做投标报价,才勉强符合要求。业主A方最终决定我国某承包公司B(以下简称B方)中标。
本工程采用固定总价合同,合同总价为1751。8万元人民币(其中包括不可预见风险费120.O万元)。本工程合同条件选择是在投标报价之后,由A方与B方议定。A方坚持用ICE,即英国土木工程师学会颁布的标准土木工程施工合同文本;而B方坚持使用我国的示范文本。A方认为示范文本不完备,不符合国际惯例,可执行性差。最后由A方起草合同文本,基本上采用ICE的内容,增加了示范文本的几个条款。2005年6月23日A方提出合同条件,6月24日双方签订合同。
工程结束时双方结算时出现差异,主要差异是:
(1)由于招标囹纸较粗略,A方在招标文件中没给出工作量,’由B方计算工程量,而B方计算的数字都很低。如:由于缺少施工详图,承包商报价时预算402t钢筋,而按后来颁发的详细的施工图核算应为约720t。施工中,由于工程变更又增加了290t,即整个工程实际钢筋用量约lOlOt。由于为固定总价合同,A方认为详细的施工图用量与B方报价之差318t,合计价格100多万元是B方报价的失误,或为获得工程而作出的让步,在任何情况下不予补偿。
(2)在工程施工中B方现场人员发现缺少设备基础安装图纸,审查报价发现漏报了该基础价格约30万人民币。分析责任时,B方的预算员坚持认为,在招标文件中A方漏发了基础图,而A方代表坚持是B方的预算师把基础图弄丢了。由于采用固定总价合同,B方最终应承担损失。
2.问题
(1)本工程采用固定总价合同的方式是否合理?为什么?
(2)招标文件图纸资料不全导致报价不准是哪一方的责任?为什么?
(3)招标人在本次招投标工作中存在哪些不妥之处?
(4)投标人如何避免废标?
机电工程招标投标条件和程序历年真题案例解析:
某机电总承包公司通过投标承接,一栋超高层办公楼的机电安装工程。总承包公司中标后,业主向总承包公司提出超出招标文件中主要合同条款的附加条件,并以此作为签订合同的前提。附加条件包括①增加净化空调系统工程:②将原计划总工期20个目改为18个月。
总承包公司与业主签订合同后,征得业主同意,将其中的几项分部工程分包给了几家具有相应资质条件的分包单位。为了防止分包单位延误工程进度,合同条款有如下内容:
“如果分包单位落后于分包合同规定的工程进度,总承包公司可以指示分包单位采取必要的措施来加快工程进度。对由于分包单位的延误所产生的误期损失,总承包公司可以从已完工作所商定的进度款中扣除部分金额作为对分包单位的罚款处理”。
消防工程完工后,总承包公司向建设单位和公安消防机构提出申请,要求对竣工工程进行消防验收,征得公安消防机构同意后,建设单位组织监理、总承包公司和分包单位共同参加现场检查和现场验收。
电梯安装中接受了当地安全监察机构的指导和监控,安装结束经自检后,由总承包公司调试,最后由建设单位将检验和调试的结果告知国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构,要求监督检查。
问题:
⑴业主与总承包公司签订合同时哪些做法违反法律规定?法律依据是什么?
⑵总承包公司与分包单位订立的合同中有哪些不利于总承包公司的条款?指出并说明。
⑶指出消防系统工程验收中不正确之处,正确的消防系统工程验收应如何进行?
⑷指出电梯安装工程监督检验过程中不正确之处,并予以纠正。
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