由于GPRS的组件（SGSN、GGSN、PCU等）与原GSM组件之间的连接具有较大的灵活性，使得GPRS系统的组网也具有较大的灵活性。
（1）SGSN可与多个MSC连接，一个SGSN服务区可包含多个MSC/VLR服务区；
（2）SGSN和GGSN可以分开配置，也可以合一配置。分开配置时，一个GGSN可以与多个SGSN连接；合一配置时，SGSN与GGSN之间的通信协议可进行较大的简化和改进，提高系统的处理效率；
（3）PCU作为独立设备时，可以与多个MSC连接，它可以和其中一个BSC放置在一起。