（1）地图或图集的技术参数
参数的确定取决于地图编制的目的、用途、使用对象及内容。不适当的提高纸张规格、增加色彩数、放大地图开本、增加印数、追求豪华的装帧，都会提高地图成本。
（2）地图内容及地图设计
选择地图或地图集必须表示的内容进行编制，不追求地图内容的“大而全”。适当增加每幅地图上的内容负载量，不仅是高质量地图设计的要求，也降低了地图成本。也要尽可能不采用文字与地图分页单排的方式，避免出现空白页，以提高有效成图面积百分比。
（3）制作程序
从所编地图的目的要求，设计及制印人员的专业素质，编图及制印的设备条件等，综合考虑出科学、合理的编图及制印工艺方案。