5月1日是（），其具有纪念1886年5月1日美国的意义。

979年1月1日中美建交，美国接受了中国政府提出的中美建交三原则，即（）。

2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过设立国家宪法日为12月4日。

1951年1月15日，中国人民解放军军事学院在南京成立，（）任院长兼政治委员。

美国国会众议院2014年1月15日投票通过联邦政府2014财年预算法案，其中包括了日军慰安妇问题。这是美国国会预算法案中首次敦促日本政府遵守美国众议院于2007年通过的“（）”。该预算法案仍需等待参议院投票表决，预计将于17日举行。

美国众议院正式就排华历史致歉美国国会华裔议员赵美心向众议院提出了683号议案。该议案旨在表达对《排华法案》等联邦法律给在美华人带来负面影响的歉意，再次承认美国的建国原则之一是所有人生而平等。美国东部时间2012年6月18日下午，众议院通过了该议案，对1882年国会通过的《排华法案》正式致歉。这一致歉是美国国会在《排华法案》废除之后首次承认这一歧视性法律的不公正性。1850年以前，华人移民美国者寥寥无几，自美国西部掀起“淘金热”后，进入美国的华人增加。此后，由于美国修建太平洋铁路的需求，入美的华工人数每年都在万人以上。1873年美国爆发的经济危机使就业形势恶化，此时华人移民也达到了19世纪以来的最高潮。愈来愈多的白人将失业归咎于任劳任怨的华人。恶性排华事件频发，反华情绪高涨，这些促成了美国国会《排华法案》的出台。1882年5月，第47届美国国会正式通过《排华法案》，此后由时任总统阿瑟签署成为法律。这一法案声称，华工的到来使得美国境内一些地方的良好秩序受到威胁，规定从任何外国港口将华工带至美国的船只将被认定为犯罪，美国州法院和联邦法院均不得给予华人美国公民身份，与此相悖的法律均被废除。二战期间，中美互为盟国。为了推动美国战争目标的实现，在罗斯福总统的敦促下，国会于1943年撤销了《排华法案》，允许中国人成为美国公民。2009年，美国加州议会就《排华法案》向加州华人正式道歉，但美国国会迟迟不表歉意，这一反差曾经令人不安。（1）什么是公共政策终结？9-419（2）试用政策终结的原理，分析美国废止《排华法案》的原因以及迟迟不向华人致歉的原因。

阅读下面的新闻材料，根据材料回答问题：中新社华盛顿2011年8月12日电美国一家联邦上诉法院12日裁定奥巴马力推的医改法案违宪，这是共和党为首的“反医改阵营”获得的又一胜利，使得成功上诉至最高法院谋求推翻该法案的可能性大增。设在亚特兰大的联邦第十一巡回区的联邦上诉法院以2比1的表决结果裁定，国会去年通过的医改法案的强制参保条款违反宪法。该法案要求2014年起所有美国人必须购买医疗保险，否则将被处以罚款，但是宪法并未赋予国会这一权力，因此国会的这一举动越权。医疗改革是奥巴马上台后全力推动的一项改革，经过一年多的漫长的磋商和妥协，医改法案终于在2010年3月获得美国国会参众两院通过，奥巴马也迅速签署了该法案。奥巴马医改法案的核心内容就是强制参保条款。凭借这一规定，美国目前3200多万没有医保的人有望获保，从而使全美医保覆盖率在2014年提升至95%，实现奥巴马“全民医保”的目标。但是，医改法案生效后，强制参保条款就一直备受争议，迄今美国有26个州发生了相关诉讼，弗吉尼亚、佛罗里达等州已经有联邦地区法院法官认定该条款违宪；在12日的投票中，一名由民主党提名的法官也投下反对票，这是首次有民主党提名的联邦法官对法案表示反对。由于在美国任何一场官司只要涉及到联邦宪法和法律，就可以上诉到联邦最高法院，因此，第十一巡回区上诉法院做出的裁定并不意味着这场官司的终结。人们预计，今年10月最高法院开庭后，相信无法回避这场因医改法案引发的争议，很可能会决定受理此案，一旦如此，最高法院将最晚在明年夏天做出裁决，届时将注定对5个月后就举行的美国总统大选造成重大影响。回答以下问题：根据上述案例，说明：（1）美国总统和国会两院在联邦立法过程中各自具有什么作用？（2）美国的联邦法院可以对法律采取什么行动，这是一项什么权力？（3）联邦地区法院、上诉法院和最高法院在美国联邦法院组织体系中的地位和职权。

布什与国会的紧急战争拨款法案之争 【材料一】2007年3月29日，美国国会参议院以51票赞成、47票反对的表决结果，通过了含有从伊拉克撤军时间表的紧急战争拨款法案。根据这项总额为1217亿美元的法案，国会将为美国本年度在伊拉克和阿富汗的军事行动增拨900多亿美元的经费。不过，法案要求布什政府在法律生效后120天内开始从伊拉克撤军，并争取在明年3月31日以前撤出美军作战部队。这项由民主党人提出的法案能以仅4票的优势得以通过，关键在于两名共和党参议员临阵倒戈。一个星期前，众议院当日以218票赞成、212票反对通过了一项总额为1240亿美元的战争紧急拨款法案，其中要求政府最晚在明年8月31日前从伊拉克撤出所有作战部队。由于参、众两院通过的法案内容有差别，两院还必须就不同之处进行协商。 【材料二】美国国会众议院于4月25日通过了经过两院协商后形成的紧急战争拨款法案。随后，国会参议院也于第二天通过了这项法案。两天前，参众两院拨款委员会就上述拨款法案统一文本达成一致。根据法案，国会同意总额为1242亿美元的战争拨款，其中，国会将为今年在伊拉克和阿富汗的军事行动增拨900多亿美元的经费，但同时要求政府最迟于今年10月1日开始从伊拉克撤军，并于2008年4月1日前撤出美军驻伊作战大部分部队。 【材料三】5月1日，美国总统布什在白宫发表讲话，宣布否决了含有从伊拉克撤军时间表的紧急战争拨款法案。布什的否决导致他与由民主党控制的国会的对立加剧，甚至已演变成越南战争以来美国国会与政府在战争政策上最为激烈的一次对抗。第二天，众议院就这项被否决的法案举行了一个小时的辩论，然后重新进行表决。结果，222名众议员投票赞成，203人反对，未能获得推翻否决所需的三分之二多数。众议院的表决结果意味着国会无法推翻布什对这一法案的否决，参议院已经没有必要举行表决。 【材料四】5月24日，美国国会参众两院分别通过了不含撤军时间表的紧急战争拨款的法案，在本财政年度（到9月30日为止）向阿富汗和伊拉克两场战争追加拨款948亿美元。这一法案先是在众议院以280票对142票获得通过；两小时后在参议院以80对14票获得通过的。由于这个法案在撤军问题上向布什做了较大让步，一些重要的民主党议员投了反对票。但是，法案首次提出了伊拉克政府在安全和政治问题上必须达到的目标。该法案还要求布什政府在7月和9月分别向国会报告一次伊拉克的局势。此外，法案将为美国国内项目提供约170亿美元的经费，用于飓风灾区重建、农业补助和低收入家庭儿童卫生保健等，这些都体现了民主党人的政策主张。随后，美国总统布什于第二天签署了这项紧急战争拨款法案。至此，民主党控制的国会与白宫之间的四个月的较量暂时画上了句号。 请回答以下问题： 这场较量说明美国国会与总统是怎样分权制衡的？

克鲁格曼支持强迫人民币升值的法案，但这个法案并没有被美国国会通过。

美国的政府关门危机  2013年10月1日，联邦政府的非核心部门被迫关门。美国政府70万雇员被迫回家无薪休假；公园、政府部门纷纷闭门谢客；政府预算支持的经济项目大量停摆；总统出访亚太的重大外事活动也因此告吹。  关门的原因：因为政府预算没通过，政府没钱了。按照美国宪法，政府财政预算需要得到国会参议院和众议院批准方能生效。10月1日是美国政府新一财政年度的开始，由于由民主党把持的参议院和由共和党控制的众议院存在分歧，导致支持政府运作的新年财政预算案没能通过，政府就拿不到办公经费，部分部门只能暂时关门。  造成本次美国两党分歧无法弥合的关键原因在于即将全面推行的奥巴马美国医疗保险改革法案。同时美国各州的健保交易所也将开张，该交易所是美国医疗保险改革法法案中扩大医保覆盖面的核心举措，旨在为没有医疗保险的美国人提供政府补贴的医保产品。  2013年9月20日开始至30日晚间，在共和党内“茶党”等保守势力的强烈要求下，国会众议院议长博纳至少三次提出不同版本的临时拨款议案，这些议案都与阻挠奥巴马力推的美国医疗保险改革实施内容相捆绑，但都没有得到民主党掌握的参议院的通过，最终导致联邦政府预算至今没有着落。2013年10月1日，美国联邦政府的非核心部门关门。用布坎南的公共选择理论分析美国政府的关门危机？

布什与国会的紧急战争拨款法案之争 【材料一】2007年3月29日，美国国会参议院以51票赞成、47票反对的表决结果，通过了含有从伊拉克撤军时间表的紧急战争拨款法案。根据这项总额为1217亿美元的法案，国会将为美国本年度在伊拉克和阿富汗的军事行动增拨900多亿美元的经费。不过，法案要求布什政府在法律生效后120天内开始从伊拉克撤军，并争取在明年3月31日以前撤出美军作战部队。这项由民主党人提出的法案能以仅4票的优势得以通过，关键在于两名共和党参议员临阵倒戈。一个星期前，众议院当日以218票赞成、212票反对通过了一项总额为1240亿美元的战争紧急拨款法案，其中要求政府最晚在明年8月31日前从伊拉克撤出所有作战部队。由于参、众两院通过的法案内容有差别，两院还必须就不同之处进行协商。 【材料二】美国国会众议院于4月25日通过了经过两院协商后形成的紧急战争拨款法案。随后，国会参议院也于第二天通过了这项法案。两天前，参众两院拨款委员会就上述拨款法案统一文本达成一致。根据法案，国会同意总额为1242亿美元的战争拨款，其中，国会将为今年在伊拉克和阿富汗的军事行动增拨900多亿美元的经费，但同时要求政府最迟于今年10月1日开始从伊拉克撤军，并于2008年4月1日前撤出美军驻伊作战大部分部队。 【材料三】5月1日，美国总统布什在白宫发表讲话，宣布否决了含有从伊拉克撤军时间表的紧急战争拨款法案。布什的否决导致他与由民主党控制的国会的对立加剧，甚至已演变成越南战争以来美国国会与政府在战争政策上最为激烈的一次对抗。第二天，众议院就这项被否决的法案举行了一个小时的辩论，然后重新进行表决。结果，222名众议员投票赞成，203人反对，未能获得推翻否决所需的三分之二多数。众议院的表决结果意味着国会无法推翻布什对这一法案的否决，参议院已经没有必要举行表决。 【材料四】5月24日，美国国会参众两院分别通过了不含撤军时间表的紧急战争拨款的法案，在本财政年度（到9月30日为止）向阿富汗和伊拉克两场战争追加拨款948亿美元。这一法案先是在众议院以280票对142票获得通过；两小时后在参议院以80对14票获得通过的。由于这个法案在撤军问题上向布什做了较大让步，一些重要的民主党议员投了反对票。但是，法案首次提出了伊拉克政府在安全和政治问题上必须达到的目标。该法案还要求布什政府在7月和9月分别向国会报告一次伊拉克的局势。此外，法案将为美国国内项目提供约170亿美元的经费，用于飓风灾区重建、农业补助和低收入家庭儿童卫生保健等，这些都体现了民主党人的政策主张。随后，美国总统布什于第二天签署了这项紧急战争拨款法案。至此，民主党控制的国会与白宫之间的四个月的较量暂时画上了句号。 请回答以下问题： 美国的两党制有什么特点？

布什与国会的紧急战争拨款法案之争 【材料一】2007年3月29日，美国国会参议院以51票赞成、47票反对的表决结果，通过了含有从伊拉克撤军时间表的紧急战争拨款法案。根据这项总额为1217亿美元的法案，国会将为美国本年度在伊拉克和阿富汗的军事行动增拨900多亿美元的经费。不过，法案要求布什政府在法律生效后120天内开始从伊拉克撤军，并争取在明年3月31日以前撤出美军作战部队。这项由民主党人提出的法案能以仅4票的优势得以通过，关键在于两名共和党参议员临阵倒戈。一个星期前，众议院当日以218票赞成、212票反对通过了一项总额为1240亿美元的战争紧急拨款法案，其中要求政府最晚在明年8月31日前从伊拉克撤出所有作战部队。由于参、众两院通过的法案内容有差别，两院还必须就不同之处进行协商。 【材料二】美国国会众议院于4月25日通过了经过两院协商后形成的紧急战争拨款法案。随后，国会参议院也于第二天通过了这项法案。两天前，参众两院拨款委员会就上述拨款法案统一文本达成一致。根据法案，国会同意总额为1242亿美元的战争拨款，其中，国会将为今年在伊拉克和阿富汗的军事行动增拨900多亿美元的经费，但同时要求政府最迟于今年10月1日开始从伊拉克撤军，并于2008年4月1日前撤出美军驻伊作战大部分部队。 【材料三】5月1日，美国总统布什在白宫发表讲话，宣布否决了含有从伊拉克撤军时间表的紧急战争拨款法案。布什的否决导致他与由民主党控制的国会的对立加剧，甚至已演变成越南战争以来美国国会与政府在战争政策上最为激烈的一次对抗。第二天，众议院就这项被否决的法案举行了一个小时的辩论，然后重新进行表决。结果，222名众议员投票赞成，203人反对，未能获得推翻否决所需的三分之二多数。众议院的表决结果意味着国会无法推翻布什对这一法案的否决，参议院已经没有必要举行表决。 【材料四】5月24日，美国国会参众两院分别通过了不含撤军时间表的紧急战争拨款的法案，在本财政年度（到9月30日为止）向阿富汗和伊拉克两场战争追加拨款948亿美元。这一法案先是在众议院以280票对142票获得通过；两小时后在参议院以80对14票获得通过的。由于这个法案在撤军问题上向布什做了较大让步，一些重要的民主党议员投了反对票。但是，法案首次提出了伊拉克政府在安全和政治问题上必须达到的目标。该法案还要求布什政府在7月和9月分别向国会报告一次伊拉克的局势。此外，法案将为美国国内项目提供约170亿美元的经费，用于飓风灾区重建、农业补助和低收入家庭儿童卫生保健等，这些都体现了民主党人的政策主张。随后，美国总统布什于第二天签署了这项紧急战争拨款法案。至此，民主党控制的国会与白宫之间的四个月的较量暂时画上了句号。 请回答以下问题： 美国国会两院是怎样立法的？