①立法目的不同，环境与资源保护法以保护环境和人体健康、促进经济社会的可持续发展为立法宗旨；行政法则以规范行政行为、控制行政权的滥用为宗旨
②运用手段不同，行政手段只是环境与资源保护法所使用的一种手段，不是全部，环境与资源保护法还运用经济、科技、法律等多种手段保护环境；反过来，环境保护只是政府干预的一个方面，而不是全部
③专业性不同，环境问题即是国内的社会问题，也是全球性问题，有关环境保护的国际立法和国内立法已成为一个庞大的专业领域，甚至与外交、军事、国家安全、国际政治等密切相关，远远超出行政法的范畴。