对于合作与竞争的论述，下列说法正确的是（）。
①合作是个体与个体、群体与群体、个体与群体之间为达到共同目的，彼此互相配合的一种行为
②竞争是个体与个体，群体与群体、个体与群体之间争夺一个共同目标的行为
③不同个体的目标与手段之间存在积极的、肯定性关系时候，他们之间是合作关系
④不同个体的目标与手段之间存在消极的、否定性的依赖关系时候，他们之间是竞争关系
⑤合作就不能竞争，竞争就不能合作

地方性法规与国家部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，如果国务院认为应当适用部门规章的，应当由 (  )。

地方性法规与国家部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，如果国务院认为应当适用部门规章的，应当由 (  )。