考查当事人的确定。《民诉意见》第49条规定：法人或者其他组织应登记而未登记即以法人或者其他组织名义进行民事活动，或者他人冒用法人、其他组织名义进行民事活动，或者法人或者其他组织依法终止后仍以其名义进行民事活动的，以直接责任人为当事人。公司尚未登记注册，不是合乎法律规定的公司，不是法律意义上的主体；工商行政管理部门在本案中无任何过错，更不应成为被告。非真正的法人以法人名义活动的，当然以直接责任人为当事人，因为该法人并不存在。