根据《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》规定“旅行社经营边境游资格审批和外商投资旅行社业务许可”应当（  ）

谢某参加导游资格考试，并办理了登记注册手续，被某社聘用，在一次带团导游中，他按照旅行社的接待计划，安排和组织该团旅游者游览。该团旅游者对其在旅游途中的导游讲解服务质量不满，旅游结束后，向质监所投诉，要求退还导游服务费用。该社遂以旅游者投诉为由，不付谢某带团报酬，并辞退了谢某。对旅行社的这一做法，谢某十分不满，提出此次带团是受旅行社委派，旅行社应按约定支付其带团报酬并对投诉承担责任。而旅行社则以与谢某没有订立合同为由拒绝这一要求。据查，谢某在带团导游讲解过程中，确实存在着讲解服务质量问题。
请问：

1998年6月底，某市旅游局质监所收到旅游者张某等11人的投诉，称经导游员王某的介绍于本月初参加了某旅行社组织的海南环岛观光5日游，每人缴纳旅游费用2100元，由王某担任该团导游员;但在海南住地安排的宾馆及餐饮标准与协议约定的不相符合。原定的二星级宾馆实为一星级宾馆，且地理位置偏僻，餐饮标准也低于原定标准。经市质监所核查，该"旅行社"是由某旅行社两名工作人员与某公司业务员拼凑的、未获得主管部门批准和工商部门注册登记的无证旅行社。王某为另一旅行社的合法导游员，因担任该团全陪而获得导游费1000元。
请根据上述的情况回答：
(1)根据有关法律、法规的规定，对该"旅行社"责任人应怎样处罚?
(2)依照《导游人员管理条例》，导游员王某应承担什么样的责任?

旅行社的设立是旅行社经营管理的开始。现拟筹备组建一家旅行社，外商也有意向参与，并准备在旅行社成立后，招聘一批高素质的导游。则：

旅行社的设立是旅行社经营管理的开始。现拟筹备组建一家旅行社，外商也有意向参与，并准备在旅行社成立后，招聘一批高素质的导游。则：

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