（1）项目决策层或项目的领导者。主体：包括企业经理、对项目投资的财团、政府机构、社会团体。职责：对整个项目负责，确定项目目标，选择不同方案。
（2）项目管理者或项目的组织层。主体：项目经理部。职责：是实现业主的投资意图保护业主利益。
（3）具体项目任务的承担者或项目操作层。主体：项目工作的专业设计单位、施工单位、供应商。职责：参与或进行项目设计、计划的实施控制；按合同规定的工期、成本、质量完成自己的项目任务；遵守项目管理规则。