电子政务建设规划的含义可以从两个方面来理解。一方面，从动态上就是指将政府的发展战略和目标转化为电子政务建设目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。具体指由政府高级管理层和高级信息管理层，从政府自身及社会的长远发展目标和政府治理范围的全局出发，以政府的核心工作和关键问题为重心，把握信息技术的发展方向，为政府系统确定以信息技术为平台的整体建设目标、战略和资源计划，勾勒电子政务系统总体结构，和系统各部分的逻辑关系，遴选系统基本技术实现方式和基本技术设施等一系列工作的过程。另一方面，从静态上是指中央以及地方政府针对电子政务当前的基本形势和现状，按照一定的方法和程序，对未来一段时期内电子政务建设的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务以及实现途径所做出的综合部署。一般表现为指导性的政策文件，如《关于我国电子政务建设的指导意见》、《贵阳市“十一五”电子政务规划等。