下列哪些证据不能作为人民法院认定具体行政行为合法的依据？（）

具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是（），行政复议机关可以决定变更。

只要有直接证据就可以认定案件事实。

只有一个直接证据，没有间接证据印证的情况下，也可以认定案件事实。

证据裁判原则，是指对于诉讼中事实的认定，应依据有关的证据作出；没有证据，不得认定事实。

某县税务局在对个体工商户刘某进行税务检查的时候发现其没有办理纳税登记，税务机关依法对刘某作出行政处罚决定，刘某对违法事实认定没有异议，但是认为处罚过高，提起行政诉讼，一审法院经过审理认为，税务机关作出税务处罚决定事实认定清楚，证据充分，判决驳回刘某的诉讼请求。刘某不服提起上诉，下列说法中正确的是()。

根据某公司原职工举报线索，某市税务稽查局对该公司纳税情况依法实施稽查后发现，公司在2008年度1～6月存在不按规定使用发票、未按规定申报、账外经营、隐匿收入、编造虚假记账凭证、偷逃税款等行为。市税务稽查局依法下达《税务处理决定书》，责令公司补缴税款和追缴所偷税款，合计3000多万元。后来，市税务稽查局依法下达《税务行政处罚事项告知书》，拟对其各项违法行为进行罚款，合计1000万元。根据公司提出的要求，市税务稽查局依法举行听证。案件经审理后，市税务稽查局依法下达《税务行政处罚决定书》，对公司合计罚款450万元。公司对税务行政处罚决定不服，向市税务局申请复议。市税务局复议决定，维持原处罚。公司对复议决定仍不服，后来向法院提起诉讼。法院依法进行审理。如果本案原告提出若干证据证明被告处罚程序违法，但是，法院认为这些证据均不能成立，法院还应当要求被告履行处罚程序合法的举证责任吗？

根据某公司原职工举报线索，某市税务稽查局对该公司纳税情况依法实施稽查后发现，公司在2008年度1～6月存在不按规定使用发票、未按规定申报、账外经营、隐匿收入、编造虚假记账凭证、偷逃税款等行为。市税务稽查局依法下达《税务处理决定书》，责令公司补缴税款和追缴所偷税款，合计3000多万元。后来，市税务稽查局依法下达《税务行政处罚事项告知书》，拟对其各项违法行为进行罚款，合计1000万元。根据公司提出的要求，市税务稽查局依法举行听证。案件经审理后，市税务稽查局依法下达《税务行政处罚决定书》，对公司合计罚款450万元。公司对税务行政处罚决定不服，向市税务局申请复议。市税务局复议决定，维持原处罚。公司对复议决定仍不服，后来向法院提起诉讼。法院依法进行审理。根据法律和国家税务总局文件中有关处罚听证的规定，市税务稽查局（）。

1991年8月，某市工人王某因与他人斗殴，被该市公安分局裁决行政拘留15日。王某不服，向某市公安局申请复议，市公安局维持裁决。王某仍不服，故以该市公安分局为被告向人民法院提起诉讼。法院受理此案后，要求被告提供作出处罚行为的证据，但被告一直不提供。于是法院认定被告的处罚行为主要证据不足，判决予以撤销。被告不服，提起上诉。在二审过程中，被告提供作出处罚行为的证据。二审法院认为，被告在一审中未提供证据是工作失误，故以原审法院认定事实不清，证据不足为由，撤销一审判决，发回重审。被告在一审庭审结束前不提供主要证据而在二审时提供，此种证据是否有效？法院应否采用？

1991年8月，某市工人王某因与他人斗殴，被该市公安分局裁决行政拘留15日。王某不服，向某市公安局申请复议，市公安局维持裁决。王某仍不服，故以该市公安分局为被告向人民法院提起诉讼。法院受理此案后，要求被告提供作出处罚行为的证据，但被告一直不提供。于是法院认定被告的处罚行为主要证据不足，判决予以撤销。被告不服，提起上诉。在二审过程中，被告提供作出处罚行为的证据。二审法院认为，被告在一审中未提供证据是工作失误，故以原审法院认定事实不清，证据不足为由，撤销一审判决，发回重审。简述行政诉讼证据的提供规则。

行政诉讼中，法院在对证据进行审核认定时，对（）可以直接认定。

再审案件中，人民法院可以认定为"新的证据"的情形包括：（）