政府主导型社区管理模式的优点之一，在于为社区居民参与本社区事务和活动提供了机会和平台，有助于调动社区基层参与社会实践的积极性。

社区管理是在政府的指导下，社区职能部门、社区 单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的 自我管理，社区管理和物业管理的区别在于（ ）

必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

必须坚持以（）为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

在欧洲，人力资源管理模式强调政府参与劳资关系协调，建立劳动关系协调机制。

以社区居民为成员、以社区地域为活动范围、以满足社区居民的不同需求为目的、由居民自主成立或参加、介于社区主体组织和居民个体之间的组织称为（）。

我国政府职能正由“管理主导型”向（）转变，政府将主要依据法律、法规、政策，用规划、统筹、协调、服务、监督等方法，来（）国民经济、管理社会公共事务。

全面质量管理的思想是以( )为中心，以全员参与为基础。

政府存在的目的是为了满足社会公共需要，实现公共利益。为维护公众利益，政府可以通过（）等间接手段和方式，对社会和市场进行管理和调控。

社区卫生服务是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。

近年来，为打造服务型政府，提高行政效率，某市对政府职能部门中与社会生产和生活密切相关的公共服务事项进行整合，设立市“公共资源中心”，并专门颁发文件规定该中心是统一为公众提供服务的行政组织。该中心下设公共工程招投标中心、市民投诉中心、政府采购中心、行政服务中心、人力资源中心与公共资源交易中心等六大分中心。该中心负责日常事务的管理，各相关政府职能部门派员进驻，为社会与公众提供“一条龙”服务，一定程度上简化了办事程序，受到了社会各界的肯定。但新的问题也随之出现。有的政府部门质疑该中心的设置缺乏法律依据，行政职能定位不清晰，因而不愿配合其工作。该中心对进驻的服务人员的管理也感到棘手：如果归中心管理，但他们不属于中心职员；如果不归中心管理，又有可能会因服务不好招致市民的投诉，影响中心形象。此外，由于“公共资源中心”的设立是该市所独有的，没有对口的上级部门，在工作的协调与沟通方面受到体制的束缚。凡此种种，影响了该中心的有效运作。问题：1、结合相关的行政组织理论，分析该市“公共资源中心”出现上述问题的原因。（4分）2、试结合行政组织设置的效能原则，谈谈如何才能推进该市“公共资源中心”的有效运作。（6分）

近年来，为打造服务型政府，提高行政效率，某市对政府职能部门中与社会生产和生活密切相关的公共服务事项进行整合，设立市“公共资源中心”，并专门颁发文件规定该中心是统一为公众提供服务的行政组织。该中心下设公共工程招投标中心、市民投诉中心、政府采购中心、行政服务中心、人力资源中心与公共资源交易中心等六大分中心。该中心负责日常事务的管理，各相关政府职能部门派员进驻，为社会与公众提供“一条龙”服务，一定程度上简化了办事程序，受到了社会各界的肯定。 但新的问题也随之出现。有的政府部门质疑该中心的设置缺乏法律依据，行政职能定位不清晰，因而不愿配合其工作。该中心对进驻的服务人员的管理也感到棘手：如果归中心管理，但他们不属于中心职员；如果不归中心管理，又有可能会因服务不好招致市民的投诉，影响中心形象。此外，由于“公共资源中心”的设立是该市所独有的，没有对口的上级部门，在工作的协调与沟通方面受到体制的束缚。凡此种种，影响了该中心的有效运作。 试结合行政组织设置的效能原则，谈谈如何才能推进该市“公共资源中心”的有效运作。