公开招标采购是各级消防部队或其委托的采购代理机构（统称招标人）以招标公告的方式邀请不特定的供应商（统称投标人）投标的采购。

邀请招标是指采购人或者其委托的政府采购代理机构以投标邀请书的方式邀请3家或3家以上不特定的供应商参与投标的采购方式。（）

某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到了政府采购限额标准，该仪器国内有十余家制造商生产，投标截止时，没有供应商投标，经审查，招标文件没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关规定。 由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式。但采购人对参用什么方式拿不定主意，为此，采购人向政府采购中心咨询，得到以下4条意见： 1.采用邀请招标。 2.采用竞争性谈判。采购人可直接确定2家生产该实验仪器的国内制造厂家谈判，采购人再成立由采购人1人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家2人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。 3采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定项目的价格构成和评定成交标准。评定成交的办法可采用综合打分法。 4采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验仪器制造厂家谈判，确定采购合同。 问题： 指出政府采购中心提出的4条建议的不妥之处，并分别说明理由。

根据《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，采购人在政府采购中与供应商或者采购代理机构恶意串通，构成串通投标罪，情节严重的，（），并处或单处罚金。

公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照（）方式处理。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，中标供应商因（）不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同。

政府采购的合同金额可以适当超过政府采购预算。

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中（）符合采购人规定的特定条件。

根据《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，采购人在政府采购中与供应商或者采购代理机构恶意串通，构成串通投标罪，情节严重的，（），并处或单处罚金。

根据《政府采购法》第四十二条第二款，采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。下列采购文件中，属于可以质疑的采购文件的有（）

招标采购单位应当在招标文件中明确投标保证金的数额及交纳办法，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的（）。

《招标投标法实施条例》规定，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的(    )。