试析马克斯・韦伯官僚制组织理论的贡献与不足。
一、韦伯的“理想的行政组织”理论对于西方行政学的发展影响深远,他的贡献主要在于以下三个方面:
1、构建起一整套现代行政管理体系的规则。
2、强调了法理型权威在现代社会管理中的重要性。
3、开启了研究组织理论的先河。
二、韦伯的行政组织理论并非是纯粹的“理想”和“完美”,实际上它也存在固有的缺陷和不足:
1、过分强调工具性的正式组织的功能,而忽略了非正式组织的影响力。
2、理想行政组织的那些能够提高组织效率的因素,也可能阻碍组织效率的提高。
3、过分崇尚法规、规章和制度,而忽视其执行者的主动性和创造性,必然会导致组织和个人的行为趋于僵化、缺乏适应性。
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