简述非政府组织参与公共治理的功能。
(1)弥补政府失灵、市场失灵和契约失灵,提供公共服务。 (2)协助控制政府规模,消除公共权力的寻租现象,降低公共管理的成本。 (3)提供就业机会,促进经济增长。 (4)凝聚社会资本,是社会安定有序的源泉和动力。 (5)培养人们的互助协作精神,带来了组织间的“伙伴理念”。
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