（1）未取得营业执照的。①违反城市房地产管理法规定，未取得营业执照擅自从事房地产开发业务的，由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产开发业务活动，没收违法所得，可以并处罚款，罚款额为违法所得5倍以下②违反城市房地产管理法规定，未取得营业执照擅自从事房地产中介服务的，由县级以上工商行政管理部门责令停止房地产中介服务业务活动，没收违法所得，可以并处罚款。其罚款额，可考虑参照上述擅自从事房地产开发业务的处罚标准执行。
（2）未取得资质等级证书的。房地产专营企：业必须实行资质等级证书制度。违反规定，未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府房地，产开发管理部门责令限期改正，处5万元以上、10万元以下罚款；逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。