主要矛盾：
1）城市对外交通系统的设施和运输能力严重不足。我国的铁路从线路运力
2）我国大多数城市的道路既窄又稀，未形成分工明确的道路网络系统
3）我国城市交通中很大一个特色是交通混杂
4）随着城市经济的发达和社会的进步，居民的出行次数增多，对公共交通的需求增加
对策：
1）建设现代化的道路系统和运输网络
2）实行多种所有制的经营方式，利用经济杆杠提高交通运输的水平
3）加强管理，逐步实现城市交通指挥管理现代化
4）指定符合时代发展和国庆的跨世纪城市交通政策