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某基础建设项目经有关部门批准由业主自行进行工程的施工招标。该工程邀请甲、乙、丙、丁四家施工企业进行总价投标。
业主确定的招标工作程序为：成立招标工作小组；发出投标邀请书；编制招标文件；编制标底；发放招标文件；招标答疑；组织现场踏勘；接收投标文件；开标；确定中标单位；评标；签订承发包合同；发出中标通知书。
评标采用四项指标综合评分法，四项指标及其权重如表1所示，各项指标均以100分为满分。
表1　评标指标及其权重其中，投标报价的评定方法是：报价不超过标底（35500万元）的±5％者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98％者得满分，在此基础上，报价比标底每下降1％，扣1分，每上升1％，扣2分（计分按四舍五入取整）。甲企业投标报价为35642万元；乙企业投标报价为34364万元；丙企业投标报价为33867万元；丁企业投标报价为35000万元。四家施工企业的其他指标得分见表2。
表2问题
1．业主确定的招标工作程序是否合理？若不合理，请确定合理的顺序。
2．计算四家施工企业的投标报价得分。
3．计算各施工企业的综合得分，并确定中标企业。
4．通常情况下，哪些工程项目适宜采用邀请招标的方式进行招标？

某工程施工招标准备阶段，在确定招标方式时，招标人认为：建设工程是直接发包还是招标发包应当符合国家的有关规定，但在招标方式选择方面，完全是招标人自主的行为。招标人拟定的招标工作程序如下： 1.成立招标工作小组。 2.发布招标公告。 3.编制招标文件。 4.编制招标控制价。 5.发售招标文件。 6.组织现场踏勘。 7.进行资格审查。 8.接收投标文件。 9.召开标前会议。 10.开标。 11.定标。 12.评标。 13.签订合同。 14.发出中标通知书。 其中：资格审查办法中规定投标人应满足以下条件： （1）取得营业执照的建筑施工法人企业。 （2）二级及以上资质证书的施工企业。 （3）有三项以上同类工程的施工经验。 （4）拟派往项目上的项目经理应取得一级建造师执业资格证书并经注册取得注册证书。 （5）企业财务状况良好，具有不少于合同价20070的可为业主垫资的资金。 （6）企业已获得ISO质量管理体系认证。 （7）近3年内没有因业主严重违约而起诉业主的历史。 （8）近3年内没有发生过三级及以上的重大安全事故。 该工程在投标截止时间前，共有4家投标人进行投标，开标时的情况如下： （1）A投标人的投标书没有按照招标文件的要求密封，经招标监督机构认定，该投标作为无效标处理。 （2）B投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标作为无效标处理。 （3）C投标人的报价大大低于招标控制价，经现场商定，认定其低于成本，作为无效标处理。 逐条回答资格审查的条件是否妥当？不妥之处说明原因。

某国有资金投资的大型建设项目，建设单位采用工程量清单公开招标方式进行施工招标。 建设单位委托具有相应资质的招标代理机构编制了招标文件，招标文件包括如下规定： （1）招标人设有最高投标限价和最低投标限价，高于最高投标限价或低于最低投标限价的投标人报价均按废标处理。 （2）投标人应对工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。 （3）招标人将在投标截止日后的90日内完成评标和公布中标候选人工作。 投标和评标过程中发生如下事件： 事件1：投标人A对工程量清单中某分项工程工程量的准确性有异议，并于投标截止时间15日前向招标人书面提出了澄清申请。 事件2：投标人B在投标截止时间前10分钟以书面形式通知招标人撤回已递交的投标文件，并要求招标人5日内退还已递交的投标保证金。 事件3：在评标过程中，投保人D主动对自己的投标文件向评标委员会提出了书面澄清、说明。 事件4：在评标过程中，评标委员会发现投标人E和投标人F的投标文件中载明的项目管理成员中有一人为同一人。 【问题】 1.招标文件中，除了投标人须知、图纸、技术标准和要求、投标文件格式外，还应包括哪些内容? 2.分析招标代理机构编制的招标文件中(1)～(3)项规定是否妥当，并分别说明理由。 3.针对事件1和事件2，招标人应如何处理? 4.针对事件3和事件4，评标委员会应如何处理?

某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件： 事件l：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。 事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表l人，该项目主管部门主要负责人l人组成。 事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2％。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 【问题】 1．说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。 2．指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。 3．说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。 4．指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。 5．指出事件5中招标人行为的不妥之处，并说明理由

某市政工程项目，估算总投资4200万元，由地方政府投资建设。 （1）建设项目法人决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经建设主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设项目法人发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求： 1）2012年3月8日8时至2012年3月12日17时购买招标文件。 2）2012年3月30日14时为投标截止时间。 3）2012年4月1日10时组织开标。 4）各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的2%提交投标保证金。 5）所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设项目法人指定，采购某钢铁公司的产品。 （2）在项目施工接近尾声时，为尽快发挥建设项目效益，需要增加约200m的附属道路工程，投资估算为150万元，建设项目法人拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中标单位施工。 建设项目法人对招标投标工作的安排和要求有无不妥？说明理由。

某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用邀请招标方式进行招标。在施工招标文件中规定的部分内容如下。 (1)投标准备时间为15d。 (2)投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。 (3)明确了投标保证金的数额及支付方式。为便于投标人提出问题并得到解决，招标单位将勘察现场和投标预备会安排在同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开。各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。 【问题】 1.该项目采用邀请招标是否正确?说明理由。 2.施工招标文件中规定的部分内容有何不妥之处?并逐一改正。 3.勘察现场和投标预备会的安排是否合理?如不合理应怎样安排? 4.投标预备会由评标委员会组织是否妥当?如不妥当，应由谁组织? 5.投标文件应包括哪些内容? 6.投标单位投标文件的递交程序是否正确?如不正确，请改正。

招标公告是反映投标行为的承诺性文书。

某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用邀请招标方式进行招标。 在施工招标文件中规定的部分内容： （1）投标准备时间为15d. （2）投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。 （3）明确了投标保证金的数额及支付方式。 为便于投标人提出问题并得到解决，招标单位将勘察现场和投标预备会安排到同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。 问题 1.该项目采用邀请招标是否正确？说明理由 2.施工招标文件中规定的部分内容有何不妥之处？并逐一改正。 3.勘察现场和投标预备会的安排是否合理？如不合理应怎样安排？ 4.投标预备会由评标委员会组织是否妥当？如不妥当，应由谁组织？ 5.投标文件应包括哪些内容？ 6.投标单位的技标文件的递交程序是否正确？如不正确，请改正。

某施工单位承建的某污水处理厂工程项目已批准。该工程建设规模为日处理能力42万立方米的二级处理，总造价约为3亿元，其中土建工程约为1.8亿元。建设单位经相关主管部门批准，组织该建设项目全过程总承包的公开招标工作。确定的招标程序如下:（1）成立该工程招标领导机构；（2）委托招标代理机构代理招标；（3）发出投标邀请书；（4）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人；（5）向所有获得投标资格的投标人发售招标文件；（6）召开投标预备会；（7）招标文件的澄清与修改；（8）建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；（9）召开开标会议，审查投标书；（10）组织评标；（11）与合格的投标者进行质疑澄清；（12）决定中标单位；（13）发出中标通知书；（14）建设单位与中标单位签订承包、发包合同。招标公告发出后，共有六家投标人投标。在开标过程中，出现如下情况:（1）其中一家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该投标做无效投标处理；（2）其中一家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标做无效投标处理；（3）开标人发现剩余的五家投标人中，有一家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。【问题】1.指出该项目招标程序中的不妥和不完善之处。2.指明开标过程出现的情况处理是否正确，并说明原因。3.可以不进行招标，采用直接委托的方式发包的工程项目有哪些？4.与邀请招标方式比较，该项目使用公开招标方式有哪些优点和缺点？

某建设单位经相关主管部门批准，组织建设某项目全过程总承包（即EPC模式）的公开招标工作。该工程工期定为2年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在项目基本方案确定后即开始招标。招标程序如下： 1.组织评标。 2.招标文件的澄清与修改。 3.成立该工程招标领导机构。 4.召开投标预备会。 5.建立评标组织。 6.决定中标单位。 7.对申请投标者进行资格预审，并将结果通知所有申请投标者。 8.委托招标代理机构代理招标。 9.委托咨询机构编制招标文件。 10.向资格审查合格的投标者发售招标文件。 11.组织投标单位踏勘现场。 12.发布招标公告和投标邀请书。 13.发出中标通知书。 14.编制标底。 15.建设单位与中标单位签订承发包合同。 16.召开开标会议，审查投标书。 业主于2000年3月1日发布该项目施工招标公告，其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项，还要求参加投标的施工单位必须是本市一、二级企业或外地一级企业，近3年内有获省、市优质工程奖的项目，且需提供相应的资质证书和证明文件。4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位领取招标文件的人员均按要求列表登记并签收。招标文件中明确规定：工期不得长于24个月，工程质量要求获得本省优质工程奖，4月18日16时为投标截止时间。 开标时，由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委员会名单（共8人，包括招标人代表2人、招标人上级主管部门代表1人、技术专家3人、经济专家2人），并授权评标委员会直接确定中标人。 上述招标程序中的工作顺序是否正确？如果不正确，请排出正确顺序。具体工作实施情况哪些方面不符合相关法律与规定？