论述公共行政追求社会公平的意义。
(1)社会公平是人类社会追求的永恒的价值目标,有利于社会的发展和进步。在追求社会公平的过程中,只有广大人民群众感受到了社会公平的存在,才会去推动他们所认同的那种能够保障他们的社会权利的社会体系,才会自觉维护和营建社会发展的良好环境,包括经济环境和政治环境等。
(2)社会公平是维护社会稳定的基石,能够为国家的经济建设和发展创造良好的内部环境。要保证改革开放政策继续得到广泛的拥护和支持,就必须认真对待改革开放过程中出现的各种问题及其对社会公平的破坏。这些问题如果不加以重视并在改革开放过程中逐步加以解决,必将削弱国家的凝聚力,必将影响到国家的经济建设,以至使国家关于社会发展的中长期目标无法实现。
(3)对社会公平的追求有利于塑造良好的政府形象。政府形象的好坏直接影响到党和政府在群众中的威望的高低,影响到干群关系的亲疏,影响到政府工作完成的好坏,影响到社会环境是否安定。因此,从根本上解决公共权力的运行而导致的社会不公平问题,将为良好的政府形象的建立扫清障碍,特别是政府官员腐败等一系列问题的解决,将再次拉紧干群关系,重建政府与公众的信任关系。
(4)对社会公平的追求是政府追求效率的前提。政府是政治性的、非营利性的、为公众服务的公共组织,它的目的是为其它社会组织、利益团体以及个人在一个公平的社会大环境下追求效率提供公平保障。因此政府追求社会公平的意义更重于其组织效率的追求。当然,也应看到,高效率也能够为政府所追求的社会公平提供保障。
在新公共行政学看来,行政人员必须是价值中立的,他们应当担负起对社会的责任,应当把出色的政府管理与社会公平作为一种新公共行政的基本原理、应履行的必要职责和应遵循的社会准则。
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