联邦制与单一制国家地方财政体制比较?
(一)相同点:1、在中央(联邦制国家)与地方财政关系上,中央居主导地位。主要体现在:一是财政重大立法权由中央政府支配。二是中央掌握主要税种课征权。三是中央财政收入占全国财政收入的大部分。2、地方财政支出占政府财政支出总额的大部分。3、转移支付制度是中央财政调控地方财政,平衡地区差别的重要手段。
(二)不同点:1、与单一制国家相比,联邦制国家地方财政权力普遍较大。第一,在政府间税权划分上,单一制国家实行“授权制”,联邦制国家实行分权制。第二,单一制和联邦制国家在地方政府预算审批层级上有所差异。2、在协调中央与地方财政关系所采取的策略方面,联邦制国家与单一制国家各有侧重。其中一个最重要的表现是,联邦制国家的重点在于维持平衡,单一制国家的重点在于促进发展。存在差异的主要原因是:联邦制国家中央政府的权力是地方让与的,而单一制国家地方政府的权力是自上而下授予的。
地方分权制,亦称多元制和分离制。指中央政府将一些行政权授予下级政府,地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。分权制又分为联邦分权制和单一分权制。
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