有两个基本制度： 
1、《海关保税储存制度》。这项制度是指进口货物在海关监管下储存于指定场所，井可无须缴纳进口税的一种海关制度。这种保税储存形式为进口货物在不须缴纳进口税状态下较为长期储存提供了便利，使货物储存人有充分时间在国内或国外推销货物。 
2、《暂准进口在国内加工的制度》。这项制度是指“准许某些货物有条件地暂时豁免进口税进入关境的一种海关制度。这些货物应是为某一特定目的进口，并在规定的时间内以进口时的原状或经特定制造、加工或修理后复运出口。” 
国际上海关保税制度所涉及的范围包括国际商品贸易、进口使用和加工制造，其表现形式主要有三大类型： 
第一种：商品贸易型。如保税仓库、保税货棚（栈）、保税陈列场等。 
第二种：加工制造型。如保税工厂、加工贸易、出口加工区等。 
第三种：商品贸易与加工制造混合型。如保税区、自由港、自由贸易区等。