1．项目 项目是指按限定时间、限定费用和限定质量标准完成的一次性任务和管理对象。根据这一定义，可以归纳出项目所具有的三项主要特征： 一是项目的一次性。这是项目的最主要特征，也可称为单件性。一次性是指没有与此完全相同的另一项任务，其不同点表现在任务本身与最终成果上。因此，也只能对它进行单件处置(或生产)，不可能成批进行。只有认识项目的一次性，才能有针对性地根据项目的特殊情况和要求进行管理。 二是目标的明确性。项目的目标有成果性目标和约束性目标。成果性目标是指项目的功能性要求，如修建一条铁路或公路的运输能力及其技术经济指标。约束性目标是指限制条件，期限、费用、质量等都是限制条件。只有项目的目标明确了，才称得上是项目。 三是项目的整体性。一个项目是—个整体的管理对象，在按其需要配置生产要素时，必须以总体效益的提高为标准，做到数量、质量、结构的总体优化。由于内外环境是变化的，所以管理和生产要素的配置是动态的。