（1）完整制的优缺点。
①优点：第一，在同级政府内权责集中、指挥统一、令行禁止、防止推诿。第二，在同级政府领导下，各部门相互配合，减少摩擦与重复。
②缺点：易形成个人专权与地方保护主义。
（2）分离制的优缺点①优点：第一，领导权力分散，互相牵制，可防止首长独断专行。第二，实行二元化领导，利于上级方针、政策的贯彻执行，也利于下级政府因地制宜地实施。②缺点：权力分散，易形成多头指挥、政令冲突、政出多门、无所适从。