衍射型是工业社会的行政模式，其特征为经济基础是美国式的自，由经济或苏联式的管制经济。在自由经济模式下，社会经济行为依靠市场和价值规律为杠杆进行调节；民众的思想和行为直接影响政府决策；行政风范体现平等主义。在管制经济模式下，社会经济行为实行政府绝对控制的计划经济；政府职能偏重于经济，忽视社会服务性管理；民众听命行事，政府与民众存在隔阂。二者的共同特征是：社会高度的专业化，因而行政管理的主要问题是谋求专业化基础上的协调与统一。