现行的养老保险基金由社会统筹基金与个人账户基金构成。由于目前社会统筹基金与个人账户基金合并管理运营，当期征收的养老保险基金包括个人账户基金被用于支付当期离退休人员的养老金，统筹基金严重挤占个人账户基金，个人账户变成了空账。做实个人账户，就是实行个人账户基金与社会统筹基金分账征收、独立运营、互不挤占。社会统筹基金用于当期发放，个人账户基金储存积累，实现个人账户由空到实的转变。
做实个人账户，是国家和省完善企业职工基本养老保险制度和应对人口老龄化的重要措施，为建立可持续发展的养老保险制度奠定了坚实基础。