答：中国行政组织的改革自1978年起进入了一个新的阶段，它是在一种全新的社会背景下展开的。

(1)社会主义市场经济体制的逐步建立，要求行政组织进行相应的改革。

(2)民主化政治体制的改革为我国行政组织的改革提供了广阔的空间。

(3)传统的行政组织体制，使行政效率低下，导致社会公众不满，为行政组织改革提供了社会动力。

(4)国外行政改革的理论与实践给我国行政组织改革提供了有益的经验和借鉴。

(5)知识经济时代的到来，给我国的行政组织改革带来了机遇和挑战。