（1）完善人民法院体制。各行政大区一般都建立了大区、省（行署）、县三级审判体制，审判机构一律改称人民法院，推事改称审判员，各级人民法院一般设有院长及审判委员会。
（2）确定各级公安机构职责。规定对于汉奸、特务、内乱、反革命案件，必须由公安机关进行侦查，并根据情节向人民法院提起公诉或不起诉。对于普通刑事案件，公安机关有权采取紧急必要措施，然后将案犯、材料移交人民法院处理。
（3）设立土地改革人民法庭，专门审理违抗、破坏土地改革的案件。
（4）废除国民党《六法全书》，确定解放区司法原则。