建设节水型社会要以科学发展观为指导，以行业定额为标准，以节水型社会试点和示范单位为带动，采取行政的、经济的、法律的、科技的综合措施，全面推进节水型社会建设。
（一）做好节水型社会建设的宣传教育工作节水型社会建设是全社会共同参与的系统工程，必须加大节水宣传教育工作力度，提高全民的水危机意识与节水意识。要充分利用广播、电视、互联网等多种形式，广泛、深入、持久地开展宣传。强对中央节水方针、水资源紧缺形势、强节水法律法规和节水知识的普及宣传。同时做好节水的教育培训，特别要重视对青少年的教育培训，提高全民节水意识，倡导节俭文明的生活方式，形成“节约光荣，浪费可耻”的良好社会风尚，使人们树立正确的用水观念，自觉节约用水、爱护水和保护水，形成人人节约用水并积极主动参与节水型社会建设的良好氛围。
（二）建立健全节水的法规政策，严格执法要制订颁布行业产品用水定额、超定额累进加价标准、节水产品的市场准入制度、鼓励污水资源化和中水利用的政策措施等。加大节水管理的执法力度。各级水利部门要认真履行节约用水的统一管理和监督职能，做到有法必依、执法必严、违法必究，建立良好的用水秩序。
（三）建立科学的节水规划和制度体系按照水资源可持续利用的原则和水资源优化配置、高效利用的原则，制定中长期节水发展规划；建立统一高效的节水管理体系；健全完善的节水法律标准体系；规范科学的节水制度体系，合理有效的节水价格体系；与水资源承载能力相协调的经济结构体系；与水资源优化配置相适应的水利工程体系；切实转变全社会对水资源的粗放利用方式，提高水资源的利用效率和效益；促进人与水和谐相处，改善生态环境，实现水资源可持续利用，保障国民经济和社会的可持续发展。
（四）运用经济杠杆促进节约用水建立科学合理的水价体系是促进节水最直接、最经济、最有效的手段。根据经济发展状况和水资源紧缺程度，在充分考虑用水单位承受能力和广大人民群众生活水平的基础上，适时的提高水费、水资源标准。
（五）积极推进节水技术改造新建、改建、扩建建设项目必须进行水资源论证，水资源论证报告中要有节水内容。节水设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，建设项目竣工时，要有水行政主管部门对节水设施的验收。工业用水实行一水多用、串联用水，循环冷却水必须重复利用。用水单位要积极开展节水技术改造，不断提高水的重复利用率，加强污废水处理回用，有条件的企业争取实现废水零排放。加强城市供水管网管理，及时更换破损管道，降低供水管网漏失率。
（六）采取有效措施，鼓励节水技术创新科学技术是第一生产力，也是促进节约用水的重要生产力。要采取各种有效措施，鼓励节水技术创新，节水技术改造。
（七）加大对非传统水源的开发利用发电、化工企业的循环冷却水要优先使用污水处理回用水、中水等劣质水。城市环境用水、园林绿化用水、马路喷洒用水、基建施工用水、车辆冲洗用水等应使用中水或污水处理回用水，减少优质淡水资源用量。
（八）加强节水型社会建设的领导，落实领导责任制各级人民政府要从战略的高度认识建设节水型社会的重大意义，把节水型社会建设纳入政府工作的主要议程，加强对节水型社会建设工作的组织领导和指导协调。要把建设节水型社会作为各级人民政府的任期目标，纳入政府考核工作内容，实行节水型社会建设责任制，作到基层有责任，逐级抓落实。