教育人事行政的主要作用。
无论是在教育行政活动中,或者是在学校管理和学校教育活动中,一切工作都要由人来完成,人是最活跃的能动因素。因此,教育人事行政在整个教育行政活动中处于关键性的地位。正如人们所说:“为政在人”,“人事是行政之本”。教育人事行政活动的重要性,主要体现在以下几方面。
(一)促进教育行政管理部门工作的开展
从国家的角度讲,中央的方针政策和教育行政机关的各项任务,是由教育行政机关工作人员具体计划、组织和实施的。没有各级教育行政机关各类人员的得力工作,教育行政目的就无法实现,各项具体任务就无法完成。教育行政机关用人是否得当,关系到全国教育事业的发展,关系到我国教育质量和效果,关系到我国的未来发展。做好教育人事行政工作,必将有助于提高教育行政部门的整体工作水平,从而大大增强各项工作的有效性。
从学校管理的角度讲,一所学校的有效管理无非依靠两个最基本的因素:人力和财力。两者之间,显然人力起着更为重要的作用。很多成功校长的经验表明,学校中选人、用人得当,真正做到了人尽其才,整个教育行政管理工作就能取得事半功倍的效果。
(二)促进学校组织的完善化
学校组织完善化是多种因素共同作用的结果,其中首要的是解决领导骨干问题。领导骨干是学校组织的核心和带头人,是使学校组织完善化的主导力量。而学校领导骨干的组成,学校管理专业队伍的建设,包括校长的选拔任用,领导成员的配备,骨干队伍的培训和提高等,都是在组织人事部门的领导下进行的。做好教育人事行政工作,就能促进学校的组织建设,从而提高办学效益。
(三)加强师资队伍的建设和管理,提高教育质量
众所周知,办好社会主义教育的关键在教师,教师的素质决定教育质量和人才质量。教育人事行政工作虽然不直接研究和解决提高育人质量的具体问题,但承担教书育人重任的教师则是人事工作的主要对象。在很多国家尤其是发展中国家,虽然政府和社会都希望适当提高教师的社会地位,但由于经济发展水平所限,教师的经济待遇充其量也只能达到社会的中等水平,这导致很多优秀人才难以进人教育职业,已进入的一有机会也想外流。在这样一种背景之下,通过有效的人事行政活功,就能对稳定教师队伍发挥巨大影响。另外,教育人事行政工作,还负责规划教师的培训和进修工作,制定和组织实施保障教师权益的政策,确定科学的管理制度等,这些无疑都有助于改变教师队伍的现状,提高教师队伍的整体水平,调动广大教师的积极性,为学校育人工作创设有利条件。
(四)调动教职工的积极性
教育人事行政工作能最大限度地调动教职员工的工作积极性。人事工作从对人的录用、考核、奖励、提拔一直到辞退,都有一整套的制度、手段和方法,它们其实就是用人的学问。掌握了这套学问,就能把教职工的内在潜力充分挖掘出来,从而大大改善学校的气氛和活力,最终实现教育组织的目标。
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