第一，各州不应分别独立，必须由邦联政府过渡到建立联邦政府，否则既无力抵御外侮并势必招致内乱。
第二，在明智而自由的人民必须注意的一切事物中，人民的安全无疑是首先必须考虑的事情。本国的分裂与衰弱必然招至外国的威胁，一个和谐的联邦是对付外来战争的最好保证。
第三，一个统一的全国性的政府有助于发现、集中和利用全国最优秀的人物的才能和经验，能按照全国一致的原则和政策运作，能使全国各部门互相协调，并使它们都能得到深谋远虑和谨慎从事的好处。
第四，13州的分裂，必然使彼此会经常发生激烈的争斗。