由于组织是一个由多种要素组成的动态的矛盾统一体，所以，在组织中自始至终存在着平衡与不平衡的矛盾。所谓组织的平衡，是指组织紫铜内矛盾诸要素、诸方面一级组织同环境之间形成对协调、和谐、适应的关系，从而使组织系统整体处于一种相对稳定有序的状态。不平衡则是指组织系统内矛盾诸要素、诸方面组织同环境之间出现不协调、不适应的关系，是组织系统整体处于不稳定状态。任何一个组织系统都是平衡和不平衡的辩证统一。平衡和不平衡是相比较而言的，因为组织系统的运动是绝对的，所以不平衡是绝对的，平衡是相对的。平衡和不平衡又是相互渗透的，平衡中包含着不平衡，不平衡中又包含着某种平衡。党组织系统内部绝大数因素、方面处于平衡状态时，其中的个别因素很方面的变化可能会偏离原来的联系，出现局部的不平衡。当组织系统内部矛盾的绝大多数因素、方面不能维持其相互是以你给的关系，使组织系统在总体上处于不平衡时，其中少数因素和方面可能形成协调的、适应的关系，形成局部的平衡，这就是不平衡的平衡。