第一，立法的主体不同。权力机关立法的主体是人民代表大会及其常委会；行政立法的主体则是有权行政机关。
第二，立法权的来源不同。权力机关立法权直接来源于人民的授权，是宪法规定权力机关享有的立法权；行政立法权则一部分来源于宪法规定，另一部分来自于权力机关或上级机关的授权。
第三，立法的内容不同。权力机关所涉及的内容通常是有关国家政治、经济、文化生活中的基本制度和重大问题；行政立法内容通常是有关国家政治、经济、文化事务中的具体管理问题。
第四，所立之法的效力等级不同。权力机关所立之法的效力高于其执行机关所立之法的效力。
第五，立法的程序不同。权力机关立法程序要正式、严格得多。行政立法程序相对比较简单、灵活。
第六，立法的形式不同。
第七，立法效果不同。权力机关立法的稳定性比行政立法的稳定性强，其时间效力一般长于行政立法的时间效力，但行政立法比权力机关立法的灵敏度高，适应性强。