我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部为山区，山区经济以农林为主。受地形条件影响，城镇主要集中在南部和中部地带，市域城镇化水平在35%左右，市域内现有大城市1个，县城6个，其他建制镇34个，规划为求市域内城镇均衡发展，在北部地区新设3个镇，市域交通规模基本符合发展要求。其规划示意图如图2-12所示。试结合现状和规划示意图，指出该市在城镇等级布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，并简要说明理由。

总体规划文本的内容包括（）
（1）总则（2）城市性质（3）经济及社会发展目标（4）城市规模（5）市域城镇体系布局
（6）市区（中心城区）功能布局的调整与发展（7）历史城市的保护与发展（8）居住社区建设（9）城市基础设施建设（10）用地平衡表和道路一览表（11）近期建设（12）实施规划的措施