房屋拆迁管理部门不能作为拆迁人，房屋拆迁管理部门也不得接受拆迁委托。
理由是：
其一，拆迁人是取得房屋拆迁许可证的单位，是行政相对人，房屋拆迁管理部门是行使行政许可权，发放房屋拆迁许可证的行政主体，如果房屋拆迁管理部门作拆迁人，则是自己给自己发证，集行政相对人和行政主体于一身，房屋拆迁管理部门既对拆迁活动实施管理、监督，自己又直接从事拆迁活动，显然是不合适的。
其二，拆迁人与被拆迁人是平等的民事主体，如果房屋拆迁管理部门充当拆迁人或接受拆迁委托，既是拆迁行政管理方，又是实施拆迁当事人，就可能因经济利益驱动滥用权力而影响行政管理的客观性、公正性，特别是当拆迁当事人之间就拆迁安置达不成协议的情况下，拆迁管理部门将予以裁决或实施强制搬迁，可能出现执法不公的问题。
其三，转变政府职能，要求政府依法行政，从原来大量直接参与具体的拆迁事务中退出来，管好政府该做的事情，集中精力加强立法、监督管理、提供服务。因而，房屋拆迁管理部门不能充当拆迁人和房屋拆迁单位。