阅读下列材料在学习完多媒体信息的加工与表达之后，老师专门留出两节课来让学生以“我最喜欢的明星”为主题制作一件多媒体作品。下课之前王老师让学生展示自己的作品，几位学生展示完成后王老师大发雷霆：“怎么都是放几张网上下载的图片就了事了，我们学过的音频、视频制作知识哪儿去了？界面布局、导航完全没有用心设计……每个人的都是千篇一律，没有一点创新……”，学生们感到莫名其妙，暗自唠叨：“你又没说做成什么样！”……请根据上面的材料思考下列问题：
（1）从教学评价的角度看，学生作品不符合教师要求的主要原因是什么？
（2）教师应该如何做才能使得学生更加明确如何制作好作品？请给出你的改进方案。
（3）结合上面材料分析教学评价的功能与作用。