请联系实际谈一谈教育立法的意义所在。
教育立法的意义所在:
首先,从宏观的角度讲,教育立法能够保证国家的教育目标和政策得到有效贯彻。任何国家在某一时期都有他特定的教育目标和教育政策。为了更好地实施这些目标和政策,就需要将其尽可能地转化为法律的形式加以落实。教育立法的作用就在于此;教育立法还可以规范教育领域中人的行为,通过教育立法建立起一个健全规范的教育秩序;教育立法还能为教育事业的管理和发展提供保障机制;教育立法能够调节教育机构与外部机构和组织的相互关系。
其次,单从教育行政的角度讲,教育立法是现代教育行政的根本依据。从世界的范围来看,依法行政是现代国家行政活动的趋势和根本要求。现在国家权力的运用与传统国家相比,一个非常重要的特征就是从“人治”向“法治”的过渡。表现在教育领域中,可以说,依法治教是现代国家管理事业的基本趋势,现代教育行政管理就是一种法律管理。
此外,教育立法还是现代教育行政的重要手段。在现代社会中,国家对于教育的干预有许多手段,例如经济、行政、政策手段等。然而,在这诸多手段中,法律手段是最重要,也是最有效的一种。这是因为,与其他手段相比,教育法律“具有社会化、规范化、稳定性、普遍性的特点”,通过具有高度稳定性和普遍约束力的教育立法,现代国家才可能实现对于本国规模庞大、结构复杂的教育事业的有效调控。另外,教育立法还是现代教育行政的重要内容。教育行政机关可以通过大量的行政立法,充分发挥行政职能,开展积极主动的管理活动,提高行政管理的效率。
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