阅读材料，回答问题。材料：某省开展学生体质健康监测，学生体质健康水平持续3年下降的地区和学校，在教育工作评估和评优评先中实行"一票否决"。该省提出，为推进素质教育改革，将从2014年起，用3年时间实施"农村义务教育学校音、体、美教师专项培训计划"，为全省所有农村完小至少培训1名合格的专职音、体、美教师。实施青少年健康促进计划，广泛开展学生阳光体育活动，保证中小学生每天1小时校园体育锻炼。开展学生体质健康监测，测试结果向学生和家长通报，学生体质健康水平持续3年下降的地区和学校，在教育工作评估和评优评先中实行"一票否决"。从2015年起，对全省中小学和中等职业学校学生进行艺术素质测评，并将测评结果记入学生档案。
问题：结合案例中某省强调体育锻炼的做法，谈谈如何更好地实施素质教育。

在高中体育课程的教学中，一些老师对于学生成绩的评定依然是按照应试教育的模式，在学期末的时候采取成绩测试，这样造成了一些身体先天素质不太好的学生即使平时努力也不容易获得高分，而一些身体先天素质好的学生尽管平时上课不好好学也可以轻松获得高分。这种现象显然是不合理的，应该通过改变评价体系予以转变。问题：
（1）你认为科学的体育学习评价应该包含哪些基本内容？
（2）如何通过合理的学习评定形式促进体育学习评价的公平？