一、“民水君舟”的重民思想
①李世民把“重民”问题提到了“君道”的高度上来加以认识。
②李世民深入探讨了“君民”关系，提出了“君民相依”的理论。他说：君依于国，国依于民。李世民认为“君”与“民”以国为媒介，是一种相互依存的关系，从本质上看“君与“民”是一体的。既然君主只有与民想依存，才能保证其君位长久，那么君主就不能登高位后就忘乎所以，穷奢极欲，而应重民保民，与民休息，使民安居乐业。
二、“恤民养民”思想
实行“与民休息”、“恤民养民”的一系列政策措施：
①恤鳏寡孤独。。
②减免赋役。
③建社仓（义仓）。
④恤刑慎罚、重视教化。