我国传统的财政性资金缴库和拨付方式，是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的。这种传统体制的弊端是：
（1）重复和分散设臵账户，导致财政资金活动透明度不高，不利于对其实施有效管理和全面监督；
（2）财政收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据；
（3）财政资金入库时间迟缓，收入退库不规范，大量资金经常滞留在预算单位，降低了使用效率；
（4）财政资金使用缺乏事前监督，截留、挤占、挪用等问题时有发生，甚至出现腐败现象。
因此，必须对现行财政国库管理制度进行改革，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度。