泰罗的科学管理理论在历史上第一次将管理活动从经验上升为科学,其中最根本的贡献,是在管理实践和管理问题研究中,首次采用利于观察、记录、调查、试验等手段的近代分行科学方法。
泰罗的科学管理理论的主要贡献具体包括以下4个方面:
(1)科学管理的四项原则
①对工人工作的各个组成部分进行科学的分析,以科学的操作方法替代老的经验方法。
②科学地挑选工人,并对工人进行培训教育和使之成长。
③与工人衷心地合作,以保证一切工作都按已形成的科学原则去办。
④管理部门与工人在工作和职责的划分上几乎是相等的,管理部门应把自己比工人更胜任的各种工作都承揽过来。
(2)任务管理原理
①工时研究与标准化。即将一项工作分解成各种基本的组成部分,并做测试,然后根据其合理性重新进行安排,以确定最佳工作方法,使工人掌握标准化的操作方法,同时还需对工具、机器、材料以及作业环境等与工作有关的所有要素进行改进并最终实行标准化。
③差别计件工资制。在通过科学方法制定出定额的基础上,对同一种工作设有两个不同的工资率,按照工人是否完成其定额而采取不同的工资率,根据工人的实际工作表现而不是工作类别来支付工资。
(3)职能化的组织原理
①计划职能同执行职能分开。工人凭经验是不能找到科学的方法的,而且也没有时间和条件从事这方面的实验和研究,必须把计划职能和执行职能分开:计划职能归企业管理当局,并设立专门的计划部门来承担,而所有的工人及部分工长只承担执行职能。
②职能工长制。对于工长对工人的管理,则实行“职能工长制”,即为了使工长有效地履行其职责,必须把管理工作细分化,使所有的工长每人只承担一种管理职能,而工人则要从几个承担不同职能的工长那里接受命令。
③例外原则。企业的高层管理人员将例行的一般日常事务授权给下级管理人员去处理,自己只保留对例外事件(重要的、未出现过的事件)的决策和监督权。
(4)科学管理的目的是提高劳动生产率并实现劳资双方的“精神革命”
泰罗认为科学管理的实质是要求企业中劳资双方在思想上来一次“精神革命”,相互协作,共同为提高劳动生产率而努力。双方不应该把注意力放在盈余的分配上,而应转移到增加盈余上,使盈余增加到使如何分配盈余的争论成为不必要。