（1）、从根本上说，有赖于社会经济条件。从西方历史发展过程可知，市场经济（商品经济）的发达是公民文化得以产生的根源所在。无论如何，物质的、经济上的需求都是人的第一需要，至于其他的精神上需求都来源于此。市场经济的作用在于，它首先在物质上、经济活动上解放了个体，使个体获得了物质上的独立性，市场经济运行过程中的等价交换、契约自由等原则，使个体对于物质上的需求获得了完全的自我意识，由此再延伸至制度、思想领域，使主体性、参与性成为一种不证自明的习惯表现，并进而促成了公民文化的产生。
（2）、公民文化的形成也需要相应的政治条件，即民主政治条件，没有民主政治就不会有公民身份、公民生活和公民权利，也就不会产生公民文化，因此，民主政治对于公民文化具有重要意义。
（3）、除了上述条件外，公民文化的产生还需要历史条件，也就是需要有益的传统文化资源，特别是个人主义、自由主义和理性文化精神，而群体本位的等级特权观念无疑是公民文化的障碍和阻滞因素。可见，公民文化需要一定的社会土壤才能生根，并进而发挥其应有的作用和价值。