行政法是国家制定的进行行政管理活动的各种法律规范的总称，它主要调整国家行政机关之间及其在行政管理活动中同其它国家机关、经济组织、社会团体和公民间发生的社会关系。在这些社会关系，中有的属于财产关系，但它所调整。的财产关系的特征是：
（1）这种财产关系的主体之间存在着管—理与被管理、监督与被监督的关系，彼此处于隶属的地位而非平等的地位；
（2）这种财产关系是依据国家行政机关的命令或指令发生的，不决定于当事人自愿与否；
（3）这种财产关系往往按照无偿的原则进行，而不是等价有偿的。例如，按照国家经济体制改革6宁要求；国家行政机关命令某些企业关闭、停产、合并或转产等等，由此发生的财产关系由行政法调整。