（1）垄断的存在，使传媒产业的生产缺乏效率，无法实现资源的最优配置，对传媒产业的发展产生不良的影响。
（2）经济外部性因素的存在。经济外部性本质上是未被市场交易所体现的额外成本或额外收益。生产中的外部成本来自于污染，电视和电影中暴力所造成的不良影响，可以被看作是一种形式的污染。生产中的外部收益可能来自研发，消费中的外部收益来自公共物品和教育。对于电视节目和电影来说，外部收益是指通过收视而取得的正面效果。
（3）公共物品的特性。公共物品具有消费上的非竞争性和非排他性。无线广播电视被认为是一种公共物品，因为它在消费商是非竞争的。虽然在技术上可以实现排他，但一般不实施。商业广播电视组织选择将手中的暴露度卖给广告商，更甚于将节目卖给受众。而且，传媒产品很容易出现搭便车问题，也会影响到市场发挥作用。