古代希腊城邦国家的社会基础是奴隶制度。奴隶和外邦人没有任何政治权利。被排除在城邦的政治生活之外。城邦在法理上属于全体自由公民所有，城邦的政治活动和政治斗争主要是在自由公民内部进行。自由公民内部的民主派和贵族派的斗争，占有首要的位置。
①这个时期占统治地位的政治思想是奴隶主阶级的政治思想，大多数政治思想家都把奴隶制度看作天然合理的制度，把奴隶看作是与牲畜一样的生产工具，其职责主要是从事生产和为奴隶主服务。无权参与城邦政治生活。
②政治思想是公民的创造。这些思想家把主要注意力集中在探讨如何协调自由公民内部各集团的矛盾，组织和管理好城邦国家，以及过优良的城邦政治生活上。他们的观点往往反映了民主派和贵族派之间的斗争。