抗战结束后，中共和国民政府拥有庞大的力量，一旦内战爆发不可想象。此时，社会各界呼吁国共双方进行政治谈判，组织联合政府，反对内战。为了赢得政治上的主动和国名党扩军时间，同时也为了探查中共底细，为发动内战寻找借口，蒋介石三次电邀毛泽东赴重庆共商国家大计。8月28日，肩负和平谈判共商国是重任的毛泽东，在周恩来、王若飞的陪同下抵达重庆。在重庆期间，毛泽东与蒋介石就和平建国的重大原则问题进行了商谈。为给谈判增加砝码，国民党军在谈判的同时不断向前推进，国共军队冲突时有发生。10月10日，国共双方签订了《政府与中共代表会谈纪要》双方在和平建国，坚决避免内战的方针，结束训政，实施宪政等方面达成共识，在军队问题和中共地方政权问题上存在根本分歧。
重庆谈判尽管双方分歧颇多，但毕竟签订了一个共同协定——双十协定。在此期间，中共表明了真和平的诚心，揭穿了国民党蓄意挑起战争假和平的面目。