中国农业问题的瓶颈所在，即社会已整体地工业化、商业化了，而农业结构依然维持着传统的小农状态，人均占有资源量极其稀缺。秉承传统的轻徭薄赋理念，乃至彻底取消农业税，并实施对农业直接或间接的各项补贴，都只能解决农民最基本的生存问题。而要从根本上解决农民的富裕问题，须积极调整社会结构转型。现实一点说，就是要废除城乡二元户籍制度、降低身份转换成本，实现土地的自由流转，建立健全一体化的社会保障体系。
对以上文字概括最准确的是（　　）。