背景：某工程，建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务，拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。在工程实施过程中，发生如下事件：事件1：监理单位编制建安工程施工招标文件时，建设单位提出投标人资格必须满足以下要求：（1）获得过国家级工程质量奖项；（2）在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记；（3）拥有国有股份；（4）取得安全生产许可证。事件2：建安工程施工单位与建设单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订合同后，在施工中突遇合同中约定属不可抗力的事件，造成经济损失（见表1-1）和工地全面停工15天。由于合同双方均未投保，建安工程施工单位在合同约定的有效期内，向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。事件3：施工过程中，总监理工程师发现施工单位刚开始采用的一项新工艺，未向项目监理机构报审。事件4：在施工时，装修工程施工单位发现图纸错误，导致装修工程局部无法正常进行，虽然不会影响总工期，但造成了工人窝工等损失。装修工程施工单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。

某施工单位承担了某综合办公楼的施工任务，并与建设单位签订了该项目建设工程施工合同，合同价3200万元人民币，合同工期28个月。工程未进行投保保险。某监理单位受建设单位委托承担了该项目的施工阶段监理任务，并签订了监理合同。 
在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失。施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附索赔有关的材料和证据。索赔报告中的基本要求如下： 
1．遭暴风雨袭击系非施工单位原因造成的损失，故应由建设单位承担赔偿责任。 
2．给已建部分工程造成破坏，损失26万元，应由建设单位承担修复的经济责任。 
3．因此灾害使施工单位人员8人受伤。处理伤病医疗费用和补偿金总计2.8万元，建设单位应给予补偿。 
4．施工单位进场的在使用的机械、设备受到损坏，造成损失6万元；由于现场停工造成机械台班费损失2万元，工人窝工费4.8万元，建设单位应承担修复和停工的经济责任。 
5．因此灾害造成现场停工5天，要求合同工期顺延5天。 
6．由于工程被破坏，清理现场需费用2．5万元，应由建设单位支付。

建设单位计划将拟建的高速公路工程建设项目委托某一建设监理公司进行实施阶段的监理。建设单位预先起草了一份监理合同(草案)，其部分内容如下：
1．除业主原因造成的工程延期外，其他原因造成的工程延期监理单位应付出相当于对施工单位罚款额的20％给业主；如工期提前，监理单位可得到相当于对施工单位工期提前奖的20％奖金。
2．工程设计图纸出现设计质量问题，监理单位应付给建设单位相当于给设计单位的设计费的5％的赔偿。
3．在施工期间，每发生一起施工人员重伤事故，监理单位应受罚款1．5万元人民币；发生一起死亡事故，对监理单位罚款3万元人民币。
4．凡由于监理工程师出现差错、失误而造成的经济损失，监理单位应付给建设单位赔偿费。
经过双方协商，对监理合同(草案)中的一些问题进行了修改、调整和完善，最后确定了工程建设委托监理合同的主要条款。其中包括：监理的范围和内容、双方的权利与义务、监理费的计取与支付、违约责任、双方约定的其他事项。