纵观这么多年党代会的报告，十三大是“在促进效率提高的前提下体现社会公平”；十四大是“兼顾效率与公平”，十五大是“坚持效率优先，兼顾公平”；十六大则进一步发展为“初次分配注重效率，再分配注重公平”，到了十七大就已经变成“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。2012年11月8日召开的十八大发展到“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。”从提法的变迁很容易看出，收入分配改革的核心就是解决公平问题。
结合材料，运用收入分配的相关知识，回答我国解决公平问题的措施。

阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一2002～2012年我国政府收入、企业收入和居民收入在国民收入分配中的比重
 

注：居民收入占国民收入分配的比重世界平均水平大约为65%。
材料二2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文发布。就决定对于收入分配的影响有专家作出以下评论：决定延续收入分配制度改革的方向，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，促进共同富裕，逐步形成合理有序的橄榄型分配格局，有利于未来不同阶层消费需求的平衡增长。对于收入分配的改革，有网友指出：调整收入分配是应该的，一定要务实!但我认为首先需要解决的是高收入人群的税收问题，只有先解决税收问题，才能缩小收入分配差距。

公正是提高人民满意度的一杆秤，政府理应是社会公正的守护者。从收入与分配的角度看，守护社会公正，政府要（）。
①深化收入分配制度改革，形成合理的收入分配格局
②实行结构性减税，提高企业利润在初次分配中的比重
③积极发挥国家财政在促进社会公平中的作用
④充分发挥市场对收入分配的调节作用