用又不过是服务，因此，生产不外是提供服务。任何有效劳动，任何提供服务的劳动都可以算作生产劳动。在生产中，劳动、资本、土地是三个要素，它们都提供了服务，共同创造了产品，创造了效用。
从这种生产的论点出发，萨伊提出了效用价值论。认为物品的效用就是物品价值的基础。关于效用的度量，他认为价格是测量物品的价值的尺度，而物品的价值又是测量物品的效用的尺度。萨伊在论述价值生产中各种不同劳动时，把劳动分为三类：
（1）研究规律和自然趋势的科学家的劳动；
（2）应用科学家的知识而创造新产品的农场主、工厂主和商人的劳动；
（3）在前两种人的指挥和监督下生产产品的工人的劳动。他认为，产品是这三种劳动的成果，这三种劳动都属于创造价值的生产劳动。